福田区律师为您解答违反规定使用麻醉药品有哪些后果

　　我国刑法第九十六条规定: “本法所称违反国家规定，是指违反全国人民代表大会及其常务委员会制定的法律、决定、国务院制定的行政法规、国务院规定的行政措施、决定和命令的行为。”福田区律师带您了解一些具体的情况。

　　根据这一规定，构成相应的犯罪，必须违反全国人民代表大会及其常务委员会和国务院的规定。否则，不能追究刑事责任。然而，由于立法的粗放性、司法实践的复杂性以及法律解释方法的不同，在司法实践中，由具体案件引起的相关纠纷仍然存在。本文对这一问题进行了探讨，以期对司法实践有所裨益。

　　虽然我国刑法第96条明确了“违反我们国家法律规定”的含义，但刑法分则中除了有“违反一个国家相关规定”的表述外，还有“国家政策规定”以及“国家进行规定的”（下统称为“国家管理规定（的）”）的表述，两者含义并不能够完全可以相同，因此，认识两者的区别对正确认识中国刑法第96条具有非常重要研究意义。

　　我认为，《刑法》第九十六条限制是“违反国家规定”，而不是“国家规定”。也就是说，《国家规定》的制作主体不一定限于全国人大、全国人民代表大会常务委员会和国务院。例如，在《刑法》第357条定义的“国家管制的其他麻醉药品和精神药品目录、麻醉药品目录和精神药品目录”中，由国家食品药品监督管理局、公安部和卫生部联合发布，不得由国务院发布。

　　又如，刑法第330条规定的饮用水国家标准是由国家标准委员会和卫生部颁布的，如上述“国家规定”仅限于全国人民代表大会、全国人民代表大会常务委员会和国务院。无异于自我克制的茧，无法更好地打击犯罪。

　　为了进一步解释两者之间的区别，本文以刑法第355条第1款为例进行了阐述。本规定有“违反国家规定”的表述，也有“服用、注射毒品者提供给国家规定管制可致人成瘾的麻醉药品、精神药物”的表述。

　　根据我国《麻醉药品和精神药品管理条例》 ，“违反国家规定”的“国家规定”为《麻醉药品管理办法》(1987年11月28日国务院发布)和《精神药品管理办法》(1988年12月27日国务院发布) ，“国家规定管理”中的“国家规定”为《麻醉药品目录(2007年版)》和《精神药品管理条例》《精神药物目录(二零零七年版)》(2007年10月11日国家食品药品监督管理局、公安部、卫生部发表)。

　　因此，刑法第96条解释条款解释的是刑法中的“违反国家规定”，而不是“国家规定”。在侦查涉及“国家规定”的犯罪时，要把“违反国家规定”与其他含有“国家规定”字样的规定区分开来，正确理解其含义。

　　“违反我们国家法律规定”的司法认定，“违反国家规定”的定义并不意味着所有与之相关的问题都能在司法实践中得到确认。从某种意义上说，如何理解这一问题是正确处理相关案件的前提和关键。下面，以司法实践中的具体案例为例，对“违反国家规定”的常见问题进行探讨。

　　如何查找《国家规定》——以隐瞒外汇存款罪为例，刑法》第三百九十五条第二款规定:“国家工作人员的境外存款，应当按照国家规定申报……”规定了隐瞒境外存款罪。该罪在司法实践中适用频率低，很大程度上与对“国家规定”缺乏正确理解有关。

　　根据我们这一制度规定，本罪属于不作为犯，即国家管理工作进行人员企业应当申报其在境外的存款，但没有申报。因此，本罪惩罚的不是在境外存款的行为，而是在境外有存款但不申报的行为。

　　一般理论认为，不作为犯的义务教育来源问题主要有以下三个：法律法规规定；行为人的先前行为和因行为人职务或业务而产生一种义务。由于本罪明确“应当依照自己国家相关规定申报”，所以，本罪的义务主要来源应当是一个法律政策规定，也即罪状中的“国家有关规定”。因此，明确指出其中的“国家标准规定”对认定本罪具有非常重要研究意义。

　　福田区律师发现，一般认为，本罪所称的“国家规定”是指1995年4月30日中共中央办公厅。《县（支）级以上党政机关领导干部收入申报规定》（以下简称《规定》），司法实践中的一些判决也支持这一观点。