刑八修正案，将原《刑法》第三百四十三条中“责令休止开采，拒不休止开采”表述去除，表述为违背矿产资源法的划定，未获得采矿许可证私自采矿，私自进入国度计划矿区、对人民经济拥有首要代价的矿区和别人矿区局限采矿，或许私自开采国度规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金;情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。深圳律师今天就来带您了解详细情况。
刑八修正案对三百四十三条的订正，是立法上的手艺步伐，为加大涉矿犯法的袭击力度，订正《矿产资源法》预留了空间。然则，不论是新旧法条，组成非法采矿罪因此行为人违背《矿产资源法》为条件。在《矿产资源法》第三十九条未订正之前，根据刑法兼抑性原规，行政前置还是非法采矿罪构成的要件之一。
依据《矿产资源法》第三十九条的划定，违背本法划定，未获得采矿许可证私自采矿的，私自进入国度计划矿区、对人民经济拥有首要代价的矿区局限采矿的，私自开采国度规定实行保护性开采的特定矿种的，责令停止开采、赔偿损失，没收采出的矿产品和违法所得，可以并处罚款；拒不停止开采，造成矿产资源破坏的，依照刑法有关规定对直接责任人员追究刑事责任。
在工程设置装备摆设项目同意占地范围内，因工程需求动用或采挖砂、石、土不用于本工程设置装备摆设而用于贩卖，不办理采矿许可证，不交纳资本补偿费的，追查行为人的非法采矿罪刑事义务的条件是“拒不休止开采，造成矿产资本毁坏”，应重点考量“责令休止开采”这一行政前置前提是不是造诣，若行政前置前提未造诣，则不组成非法采矿罪。
笔者觉得，立法者在规制该前置要件时一方面充沛思量到了非法采矿罪紧张的社会危害性，但同时兼顾到如许一个近况即我国地广人多，矿产资本多处在偏远或火食希少的地域，假如行为人一实行非法采矿行动，就对其举行刑事制裁，极可能致使刑法合用的法令效果与社会结果的失衡。
基于此，立法者划定行政构造应先行作出责令或禁止开采这一具体行政行为，其主要目的是让行为人知晓其违法行为的社会危害性，给其改正违法行为的机会。
如果行为人在接到主管机关责令停止开采的通知后，拒不停止，并造成矿产资源破坏达到一定程度，此时刑法制裁功能开始发生作用。因此，在评价是否构成非法采矿罪时，必须严格审查是否达到前置条件。因此前置行政条件未成就时，不构成非法采矿罪。
此外，设置装备摆设工程项目，要经由层层的设置装备摆设项目立项、计划许可、施工许可，能力举行公开空间开挖，但开挖的土方等一般矿产资本是不是拥有经济代价不具有确定性，不但与开挖的矿产资本的品种无关，也与本地、当时市场情况有关。
从运营的角度，商业利益最大化是自然资源最优的配置方式，仅仅以开挖后是否出售获利为标准来责以刑罚是荒唐的，难道在本工程利用就不具有经济价值了吗？国土资源部的复函仅仅是行政管理的依据，不得升格为刑事处罚的法律基础，否则有违罪刑法定的基本原则。
刑法对非法采挖矿产资本的行动作了非凡划定，将此种盗采行动特地规定为非法采矿罪，依据“特别法优于普通法”的法条合用准绳，对非法盗采矿石的行动应该合用非法采矿罪，不克不及认定为盗窃罪。非法采矿尽管说起来也是偷国度的矿石资本，但本质上不同于盗窃罪。
由于挖矿的进程也是劳动力投入的过程，通过劳动将矿石开采下来，与单纯的盗窃行为不同，这使得与普通盗窃行为相比，可谴责性大大降低。它主要是破坏国家对矿石资源的管理。
2009年最高国民法院研究室《对于王某某非法采矿案、张某某等人偷窃上诉案相干题目的回覆》（未公开）明确提出，关于非法采砂的行动不宜合用盗窃罪，吻合非法采矿罪组成要件的，能够非法采矿罪定罪处罚。从中看出，最高法的意见是不赞同认定盗窃罪的。
深圳律师了解到，2016年12月1日起执行的《最高国民法院、最高国民检察院对于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件合用法令多少题目的说明》中，对非法偷取管理中的河道内、海上砂石的行为也明确以非法采矿罪认定。