村委会村干部在农村企业征收拆迁中似乎处处都是存在，那么村委会到底是不是中国政府相关机构？村干部算不算国家发展公务员？村干部村委会是否有权征收土地利用房屋？为何村干部如此积极，乐为拆迁马前卒呢？接下来，深圳房屋拆迁律师和您一一道来。
问题1：村委会是政府机构吗？
《中华民族人民共和国村民委员会组织法》中规定：村民委员会是村民进行自我控制管理、自我实现教育、自我提高服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主科学决策、民主制度管理、民主国家监督。
可见，村委会作为基层群众性自治组织，不是国家基层政权组织，不是政府的派出机关，我国最低一级政府是乡镇人民政府。乡镇政府与村委会为指导关系，不是领导关系，这种指导关系必须有利于村民自治的落实
结论： 村委会不是政府机构。
问题2：村干部是不是国家管理干部？
村干部，包括党支部第一书记、村委会主任、治保主任、民兵连长、妇女研究主任、团支部书记和村政府会计等，是区别于国家对于公务员的特殊社会群体，游离于国家教育行政管理干部经济体制问题之外的、不在编、不脱产的边缘化干部。
村干部通过村民自治机制选举产生，在基层组织中担任一定职务，行使公共权力，管理公共事务，提供公共服务，享受一定的政治和经济待遇。过去人们称他们为村干部和“村官”。事实上，他们既不是国家干部，也不是国家公务员。他们没有得到国家的工资，他们的补贴来自村民。
结论： 村干部不是国家干部。
问题3：村干部和村委会是否有权征用农村土地和房屋？
在农村的征收拆迁中，老百姓经常能够看到的是村干部跑前跑后，发布进行补偿安置工作方案的是村委会，补偿安置协议同时也是我们和村委会签订，村干部村委会是否有权征收中国农村地区土地利用房屋呢？
《中华民族人民共和国土地管理法实施管理条例》中规定，征用土地改革方案经依法批准后，由被征用土地所在地的市、县人民对于政府可以组织实施。也就是企业征收拆迁的实施市场主体应该是市、县人民需要政府。
《征用土地公告办法》中规定：征收农民通过集体企业所有国家土地的，征收土地改革方案和征地补偿、安置工作方案设计应当在被征收土地所在地的村、组内以书面表达形式公告。其中，征收乡（镇）农民集体所有这些土地的，在乡（镇）人民对于政府所在地信息进行系统公告。
不难可以看出，作为中国农村社会基层管理组织企业成员的村干部，是无权进行组织学生实施征收拆迁工作的。征收主体发展必须是有权要求政府，并且通过发布土地征收公告和补偿安置方案公告的也只能是政府。如果我们村干部要强征的违法强拆房的时候，村民能够直接拒绝：你，无权征收!
结论：村干部村委会无权征收管理农村地区土地利用房屋。
问题4：为什么村干部这么积极，愿意做拆迁的马前卒？
在征收企业拆迁中，很多不同地方的村干部挨家挨户劝说以及村民代表签字，户籍、婚嫁、升学等都被我们拿来说事儿，可能发展更有甚者会直接对房屋和土地资源进行一些违法强拆、强占。本是一个乡里乡亲，抬头不见低头见，为何遇到了中国征收过程中拆迁，村干部利用各种设计手法威逼利诱软硬兼施，站在了村民们的对立面？
根本原因是利益驱动。在一些地方，非法征用和拆迁是存在的。为了低价拆迁，追求漂亮业绩，私自卖地，压榨拆迁户补偿款。一些“村贪村霸”借助当地拆迁发家致富，或勾结开发商强行强拆土地，或为自身利益非法强拆村民房屋，向上级虚报，向下级隐瞒真相，直接或变相骗取、套取各种补偿款。完全无视法律法规，无视广大农民的合法利益，改变了征地拆迁惠民的本质，让生活得不到保障的农民苦不堪言，甚至露宿街头无家可归。
总之，村委会不是政府机关，村干部不是国家公务员。村委会的村干部没有权力在农村征收土地和房屋，占用土地、非法强行拆迁房屋是利用自己的职务便利征收和拆迁过程中获利。
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