农村土地改革带来了哪些新变化？深圳动拆迁律师为您讲解

　　假如问2020年开年有什么工作是村民最为存眷的，无疑是除夕当日正式见效的新《土地管理法》。这一新法的正式见效带来了浩繁制度的重要变革，也将深远影响到土地征收的进程，甚至是农民的具体生活。值此规制土地治理的根本性法律修正并正式见效之际，村民的权力和生存将失掉怎样的新保障？深圳动拆迁律师认为，踏在新世纪又一个十年的起点，这一问题的答案将成为我们未来规划的重要参考，不可不察。

　　一、集体土地入市，或成为农村农民经济水平新拉动点

　　长时间以来，按照土地管理法的划定，单元及小我私家进行建设行为必须使用国有土地，集体所有的土地不得以转让或者租用的方式交由单位或个人进行非农业建设。

　　新《土地管理法》正式见效后，集体土地进入市场曾经获得了法律的许可，这类国有土地以及集体土地之间泾渭分明的局面将被打破。

　　该法第六十三条划定，已被确定为工业、贸易等经营性用处并经依法挂号的集体经营性设置装备摆设用地，土地所有权人可以出让、出租等方式交由个人或单位使用。

　　从久远来看，这一划定的落地将发生两项首要的意思：对将来征地的影响，以及对村集体经济甚至是农民生活水平的新拉动。

　　（1）对将来征地的影响

　　集体设置装备摆设用地入市以前，其余单元及小我私家假如但愿应用集体土地进行建设，是必须要经过将集体土地转化为国有土地这一程序的。而这一程序，正是我们所熟知的集体土地征收。实践之中，集体土地征收制度运行之中执行不规范的情形导致了一定的社会问题。

　　在集体土地入市以后，有设置装备摆设用地需要的单元或小我私家可以直接从村集体处获得相应的建设用地使用权，不再必须经历征地程序。这无疑将提高集体建设用地的灵活度，进一步盘活集体经济。

　　（2）对村集体经济和村民生存水平的新拉动

　　从另一个角度来讲，集体经营性设置装备摆设用地的使用权出让或出租后，所取得的支出在村集体外部如何调配也是这一机制将面对的实践问题。从目前来看，这仍然有赖于制定新的制度从而进行对接。但可以确定的是，这项收入在提高村集体经济水平的同时，对农民的生活收入水平也将形成正面的影响。

　　二、宅基地仍不可对外让渡，但法律给予了新的保障

　　听闻集体土地使用权能够进入市场举行让渡的新闻，有的村民伴侣也动起了这样的心思：我闲置的宅基地是否也可以趁此机会卖给城里人，以此获得新的收入来源？

　　在新《土地管理法》眼前，答案依然是否定的。

　　这次修正以后，该法第六十三条明确了能够进入市场举行生意的建设用地范围：被确定用于工业、商业等经营性用途的集体经营性建设用地。

　　宅基地从法律性质上来讲，属于集体为了保证成员的寓居需要而划拨的建设用地，并不属于经营性范围。

　　是以，新《土地管理法》的执行仍未许可宅基地向集体经济构造以外让渡。2004年公布的《国务院对于深化革新严格土地管理的决定》之中所规定的“禁止城镇居民购置宅基地”一条仍然有效。

　　然而关于那些曾经进城落户的村民来讲，农村的宅基地闲置不管是对村民自己，仍是对村集体来讲都属于一种资本浪掷。为了无效调整这一现状，新《土地管理法》在第六十二条之中做出了新的规定，允许进城落户的农村村民自愿有偿退出宅基地。这一规定宣告了宅基地自愿有偿退出制度的正式落地。

　　这一轨制的意思，则可以从两个角度来进行解读。

　　一方面，该轨制的执行使得进城落户的村民在再也不需求应用宅基地的前提下，可以此取得一定经济支持，同时改善了部分宅基地长期空置的现状。

　　另外一方面，该划定当中强调了宅基地的退出应当是被迫的，这也是对各地主观存在的疏忽村民意愿而强行发出宅基地的乱象进行规制，切实保障了村民的合法权益不受侵犯。

　　三、征地进一步规范化，权力及赔偿全面保障

　　土地征收步伐作为间接和村民权益缜密相连的步伐，历来都是被法律法规高度关注的重点，本次新《土地管理法》的修改也不例外。

　　新法对土地征收轨制步伐和实体方面的修正，都重点突出了对被征收方权益的维护。此中，第四十七条对征地步伐进行了大幅修正，将征地布告、征地赔偿和谈的签订两项步伐提早到了土地征收报批以前，使得它们成为了获得征地批文的需要前提；同时赋予了被征收户以新的权利：多数被征收户对安置征地补偿安置方案有异议的，征收方应召开听证会，并根据听证会结果和法律法规规定对征地拆迁征地补偿安置方案进行修改。

　　如许的步伐修正和权力赋予，本质上是强化了被征收方的征地步伐介入权、知情权和监督权，将被征收方的意愿进一步在征收步伐当中得以表现。新法对征地步伐的进一步严峻化，也是贯彻中心提出的“征地应保证农民生活水平不下降”的方针，进一步努力杜绝征收程序执行不规范的现象以及以此导致的社会问题。

　　同时，“不下降被征地村民原有生存程度”作为土地征收的原则被明确写入了新《土地管理法》之中。

　　该法四十八条在保留了原土地管理法明确的土地征收赔偿用度局限的同时，明确提出了让被征收户“原有生存程度不下降，久远生计有保证”的划定，而且将处所广泛实践的征地农民纳入社会保障体系的做法正式上升到法律层面，为以社保方式给被征地农民提供切实保障制度给予了坚定的法律支持。

　　深圳动拆迁律师提醒您，以上各种篡改，都表现了新《土地管理法》对保证被征收户正当好处的决心。这必将使被征收户征收补偿进一步增加，征地进一步规范化的未来已然可期。